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尽管日本对征服中国抱有狂热的野心，但所面临的巨大困难也是现实的。首先，中日之间那波涛汹涌的大海就是一道不可逾越的死亡鸿沟，假如日军从海上发起攻击，也许前期突袭一时可以得逞，但登陆部队如果得不到有力的支援很快就会后继乏力被中国军队赶下大海。正是认识到这一点，日本统帅部一开始打算借道韩国，先协助美军在朝鲜战场同中国军队作战，然后稳扎稳打由东北攻入中国本土，一步步实现昔日的梦想。然而日本和美国几番劝说诱导，韩国方面对日军派军队协同作战的建议始终抱有强烈的敌意，韩国人可以容忍美军的统治，但绝不允许日军的皮靴再一次踏上朝鲜半岛的土地，历史上朝鲜民族被日本残暴压榨的苦难记忆时刻铭记在全体韩国人的心中，在对日本人的态度上，韩国始终保持一种高度的民族警惕性和竞争心理，任何有损韩国民族的事情坚决不做，任何与日本竞争的事情则要以命相搏。相比韩国人的坚硬民族骨气，中国人则远远不如。也许是天朝大国培养出来的懒散气质，中国人不论什么事情都喜欢大事化小，小事化了，即使是民族的血海深仇，在某些人看了也是过去的事情，对于像南京大屠杀这样的民族耻辱中国人也都表现得非常淡漠，甚至有学者和官员提议将南京大屠杀纪念馆改为世界和平中心。有位哲人曾经说过：“忘记历史等于背叛过去，而背叛过去就意味着重温历史的耻辱。”第二次中日战争的炮火再一次用血淋淋的事实印证了这一名言。

“菊花的刺”是日本统帅部在万般无奈的情况下制定的一个冒险计划——建立一条海上通道，从海上突袭中国。这一军事计划虽然要冒巨大的风险，但其战略效益也是丰厚的。首先它可以达成战争的突然性，中国军方不可能会想到日本会从海上大举登陆，因为小小的台湾海峡就使他们一筹莫展，彷徨无计，他们万万不会料到日本敢于和有能力跨越十几个台湾海峡的距离，攻击大陆本土。中国军方的这种思维定势和思维盲区恰恰为日军的奇袭提供了战略掩护。其次，如果首战能够切入中国最富裕的江浙地区，攻占上海，从战略上看这将为日后挺进中国内地建立一个出海口，将来日军进可攻，退可守，无后顾之忧，而海军一直是中国军队的弱项，不足以形成战略优势。从经济上看这将动摇中国的经济根本，有利于就食于敌，使战争的物资人员消耗在最短时间得到补充。最后一点是，江南地区河道交错，不利于机械化大兵团部队作战，日军可以利用空中优势，通过对公路、铁路、桥梁、水利设施采取破袭战迟滞中国军队在这一地区的集结，为日军巩固后方阵线赢得战略时间。

基于上述优点，最后日本统帅部批准了“菊花的刺”这一军事方案。在这个计划中最关键的一环是如何架起一条跨越大海鸿沟的海上通道，日本军部将这一任务交给了日本海军工程技术部门，军方技术部门会同民间企业经过多次实验和攻关，最后终于解决了这一技术难题——用无数个人工海上浮台架起进攻大陆的桥梁。

在海上建造像岛屿这样庞大的漂浮工程乍一听，好像是不可能的事，但实际上，全球科学界早就在积极探求建设如人造机场、海上机场等海上漂浮工程的途径，而且日本在这一领域方面的一直处于专业技术领先地位。

建造海上机场的想法最早产生在20世纪初，以当时飞机的飞行能力，英美两国间的直航根本无法实现，如果在两者之间建造一些漂浮的人造岛屿和机场，那这一问题便能迎刃而解。但后来人们逐渐研制出了大型飞机，有能力进行长距离的飞行，此构想就被搁置起来了。