题”。他没有把握能够做些什么。《今日美国》发表的民意测验的大字标题

是：《对布什的支持削弱》。它说，赞成布什对海湾危机的处理方式的人从

3个月前的82％下降到51％。鲍威尔发现这些报道夸大其辞，危言耸听，但

是，正是那些报道煽起了人心的混乱，使不同政见的争斗愈演愈烈。

政治上的争吵持续了好几天。

11月13日，星期二，切尼和鲍威尔同参议员萨姆·纳恩和约翰·瓦纳

在8时15分共进早餐。纳恩说，他认为政府的海湾政策将会使萨达姆占到便

宜。他要求在本日晚些时候举行公开的听证会。听证会是纳恩为迫使有关目

标和可能付出的代价的争议公开化而使用的最强大的武器。

当天晚些时候，切尼会见了100位他从前的众议院同僚。议论的主要问

题是进攻选择方案。这是一场乱哄哄的讨论，出席的每个人对新政策似乎各

执一词。一个小时以后，切尼说：“我想诸位要就此进行投票。”顿时，全

场轰动。有的喊同意，有的喊不同意。这恰好证实切尼的观点：国会没有作

好处理这一问题的准备。他发现自己在想1941年8月、正好是珍珠港事件发

生前4个月的情况，当时众议院只能以一票的多数主张继续实行征兵制。而

今天的情况和那时有些类似。

斯考克罗夫特对国会表决没有信心。如果增兵的决定遭到否决，对布什

政府将是一场灾难。

然而，有些高级共和党人，包括堪萨斯州参议院少数党领袖罗伯待·多

尔和印第安州参议员理查德·g·卢加尔都要求国会召开特别会议，来辩论海

湾问题。他们认为布什会获胜，国会的支持将会加强布什对付萨达姆的力量。

卢加尔私下告诉布什，最好现在就看看国会是否支持，而不是以后。

在此种情况下，布什担心事情闹大，他急忙会见了国会两党领袖，请求

团结一致。他坚持说，还未决定开战，“我还没有采取断然行动”。布什要

求国会领导人召开会议，但只能是在他能得到相当多的赞成票的情况下召

开。民主党领导人说，他们不想在这个时候召开国会紧急会议来辩论布什增

兵海湾的问题，而想举行听证会。

在这之后，民主党议员有组织有计划地向布什总统和共和党发起了一场

突然袭击，他们打着“宪法程序”、“和平解决海湾危机”的旗号，来谋求

本集团的私利。他们利用各种宣传工具对布什总统的增兵决定从各个角度进

行了猛烈抨击，火力之猛，声势之大，前所未有。

众议院中东事务小组委员会主席哈密尔顿，在美国有线新闻电视台抨击

布什总统不耐心等待对伊拉克的经济制裁奏效而匆忙使美国走向战争道路。

参议院军事委员会主席纳恩在哥伦比亚广播公司电视台上责问布什，为什么

在原先确定的美军保卫沙特阿拉伯和实施对伊拉克经济制裁的任务上又添加

了“解放科威特”的任务。参议院外交委员会的主席佩尔在全国广播公司电

视台上批评布什，迈出增兵这一步“本该同国会进行深入磋商”，“我们不

想单独充当那个世界的警察”，“我不能肯定美国人民这次就想承担这种责

任”。参议员民主党领袖米切尔在美国广播公司电视台上说：“国会，只有

国会，才能决定美国宣战的问题，而总统没有法律上的权力决定美国宣战问

题。”众议院议长福利和众议院民主党领袖格普哈特联合发表声明：“我们

敦促总统向美国人民充分解释他决定向海湾增兵的战略与目的。”

在民主党的头面议员批评布什后，民主党老资格的议员们也纷纷登场，

对布什的攻击大有扩展之势。在此之前，民主党与共和党在美国对海湾的战

略上并无表现出重大分歧，民主党议员一直支持布什总统的海湾政策。民主

党议员为何这次突然翻脸，如此大动肝火呢？原来民主党想利用这次中期选

举得势之际，抓住布什的海湾政策当时在公众中的支持率急剧下降、而布什

宣布增兵又未事先同国会磋商的机会，利用宪法对布什进行攻击，影响其形

象，降低其威信，对其“恶狠狠地报复”。

就在中期选举前，国会与白宫在1991年财政预算问题上意见对立。布什

采用拖延战术，把议员们困在国会无休止的预算辩论中，使101届国会迟迟

不能休会，议员们也不能及时返回选区去搞竟选活动，而布什自己却乘“空

军一号”总统专机到全国35个州为共和党议员候选人竞选。布什每到一处就

拼命抨击民主党：“看看联邦政府的现状吧：迟迟没有预算，政府机构几度

面临关闭。责任在谁——国会；人人都知道国会控制在谁手里——民主党。”

使民主党议员更是恼火的是，布什在作出这样重大军事决定时可以同沙

特阿拉伯国王磋商，而不同国会商量。因此，民主党议员这次决定抓住机会

敲一下布什，警告他“必须按宪法行事”，不得擅自行动，同时也是为了显

示一下民主党的实力，因为现在的民主党已不是一年多以前的民主党了，它

的实力在增强，威望在提高。

随着两党激烈的争吵，随着战争危险的逼近，美国朝野人士、社会名流、

报界舆论都以越来越忧虑的心情注视着海湾局势的发展，对“战”与“不战”

问题发表了多种见解和主张，对战争前景作出种种推测。

一些美国人认为，这次美国耗资上百亿美元，从万里之遥向海湾调兵遣

将，若不打一仗也太亏了。如果让伊拉克占领沙特和阿联酋，那么它将控制

占世界近一半的石油储量，这对美国是极大的威胁。五角大楼的顾问杰德·斯

奈德说，如要不使用武力逼伊拉克撤军，“那将在这个地区开创一个十分危

险的先例”。

战争要付出高昂的代价，对承受过越南战争之苦的美国人民来说，深深

懂得这一点。那场战争对一些幸免于死的退役老兵来说，就像是一场可怕的

恶梦。一些经济专家认为，一旦海湾战争打响，不仅美国损兵折将、劳民伤

财，而且一些海湾国家也必将深受其害，采油、输油、炼油设施会遭到重大

破坏，国际市场油价的飞涨将影响很多国家经济正常运转。因此，一部分美

国人不主张打，而主张以压促变，迫使伊拉克从科威特撤军。

当时，美国哈佛大学法学院教授罗杰·费希尔的主张颇有代表性。他认

为，“世界正走向一场在军事、经济和政治上对谁都是可怕的血腥战争”，