和理查德·海斯同乔治·布什总统开完了会，便进入“情况室”。这是在白

宫地下室专门设置的一个会议室。会议室四周有好几个房间，墙上分别挂着

世界各个地区的巨幅地图。情报部门每天早晨传送到白宫的情报都标在这些

地图上。情况室也装备着极其尖端的信息设备，可以使室内的任何人同地球

上的任何地方立即取得联系。此时，在白宫、五角大楼、国务院、美国中央

情报局、参谋长联席会议之间立即组织了密码、音像联系。他们在荧屏前互

相交谈、讨论或对证他们收看的各种反映进攻规模的情报。

斯考克罗夫特将大家收看的情况和讨论的意见，在深夜23时向总统作了

口头汇报。布什决定立即冻结伊拉克、特别是科威特的资产，以使“上台的

新政权不能获取这些资产”。为使这个行动完全收效，确定第二天（8月2

日）上午8时，由总统召集一次紧急会议，研究所要采取的紧急措施，并要

求全世界真正协调一致。

举世周知，科威特在国外有巨大投资。多年来，科威特领导人一直将其

收入拨出10％用于两个目的：2％用于在两伊战争期间向伊拉克贷款；其余

的8％转入一个“后代基金”，这笔基金由设在伦敦的一个庞大的股权公司

——科威特投资局管理。根据各方估计，科威特投资局管理的全部投资额总

共在1000亿到1200亿美元之间。科威特在美国的投资占其在国外投资总额

的10％以上。它在美洲的投资额在250亿到300亿美元之间，其形式有股票、

国库券和房地产。在西班牙，它是最大的外国投资者。科威特人在许多大公

司董事会里占有席位，其中有些公司是属于新闻、国防和石油化工这类敏感

部门的。

在伦敦，科威特投资局是大不列颠经济和金融生活不可缺少的角色，尤

其在银行和旅馆业集团中，它掌握着很大的份额。有一段时间，科威特投资

局在庞大的英国石油公司拥有的股份上升到22％，后因英国政府作出反应，

它将其股份减到9。9％。在联邦德国，科威特投资局是莱茵河彼岸经济中许

多享有盛名的公司，如戴姆勒·本驰汽车公司和赫斯特公司的股东。在日本，

科威特在证券交易市场上持有大量国库券和股票，同样是最大的外国投资

者。科威特投资局及其金融股权公司打进了所有资本主义大国。

萨达姆·侯赛因在几个小时之内就改变了力量对比。他成为科威特油田

主人以后，就控制了世界石油生产总量的20％以上。另外，科威特的投资还

可以向他提供一大笔战争费用及一种向西方经济施加更大压力的手段。

为了防止这种危险，美国政府迅速采取了行动。深更半夜，一些住在华

盛顿市的律师和司法、财政部门的负责人被召到白宫开会，紧急制定一份将

由总统签署的法律文件，它要包括对伊拉克和科威特在美国领土上的资产实

行冻结所需的全部措施。这是一项反对巴格达的措施，但目的在于保护从此

处于流亡中的科威特政府的利益。

在律师们工作的同时，美国财政部副部长保罗·罗伯逊向欧洲和亚洲国

家的首都打电话，找它们的中央银行行长。这些人对这么早的电话感到意外。

他们大多是从罗伯逊的口中得知了伊拉克的入侵。罗伯逊奉命要求他们赶在

巴格达能通过其在科威特扶植的新政权采取行动以前，尽快采取同美国一致

的措施，来冻结科威特的全部财产。

文件草拟完毕之后，8月2日凌晨4时5分由乔治·布什总统签字生效。

白宫新闻处立即发布了这项决定的公报。不久，法国冻结了伊拉克和科威特

的资产。英国也立即冻结了科威特在英国各银行的54亿英镑巨额存款。但决

定等到8月4日再冻结伊拉克的资产。

当时，白宫还没有讨论军事选择，但外交选择是更加明确了。逃出的科

威特国家元首埃米尔及其助手们，一到达沙特阿拉伯的海港城市吉达，华盛

顿便同他们联系上了。在几个小时当中，美国政府同他们密切配合，要求紧

急召开联合国安理会会议。

华盛顿时间8月2日凌晨1点多钟，轿车在纽约曼哈顿联合国总部往来

急驶，各国代表团来到赫德森河边的玻璃大楼。关于海湾危机的第一个决议

660号决议表决通过。它呼吁巴格达立即无条件地从科威特撤军，恢复入侵

以前的状况。除了也门弃权外，所有与会国家都投了赞成票，这在联合国的

历史上还是很少有的。决议全文如下：

对伊拉克军队于1990年8月2日入侵科威特，感到震惊。确定伊拉克入

侵科威特构成对国际和平与安全的破坏，根据《联合国宪章》第三十九条和

第四十条的规定采取行动：

一、谴责伊拉克入侵科威特；。

二、要求伊拉克立即无条件地将其所有部队撤至其于1990年8月1日所

在的据点；

三、要求伊拉克和科威特立即进行谈判以解决它们的争执，并支持这方

面的一切努力，特别是阿拉伯联盟的努力；

四、决定必要时再次开会以审议进一步的步骤，以保证本决议获得遵守。

联合国决议有助于推动反侵略斗争的开展，但伊拉克当局对此置若罔

闻，继续我行我素。科威特城陷入一片灾难之中。大批居民想逃亡沙特阿拉

伯，但是，所有的道路都被切断了，并在伊拉克军队的控制之下。在路障处，

一些合家外逃的人被截住，士兵粗暴地将他们赶出汽车，抢走了安装在车内

的电话，以免他们把伊军的部署情况传播出去。。。直升机在城市的上空飞

旋，分布在各区的300辆坦克在冷清清的街道上巡逻，一些车辆在燃烧，侵

略军在商业区大肆掠夺。。整个科威特陷入恐怖之中。

面对这样的情况，阿拉伯世界的其他国家为之愕然。伊拉克的邻国无一

安全感，其中当然包括约旦，还有叙利亚，特别是富裕而脆弱的沙特阿拉伯，

更是首当其冲。伊拉克总统有足够的军事手段征服更多的国家。在科威特城

郊区，一家地下电台发出呼吁：“阿拉伯兄弟们，科威特的生命和荣誉受到

了侵犯，来救救它吧！”讲到这里，播音员哭了。他继续说：“科威特的孩

子、妇女和老人向你们发出呼吁！”面对这一呼救，震惊了的阿拉伯世界噤