“在帝国与俄作战期间，帝国政府必须保证支那境内各系势力的混乱局面。至少持续至北亚战事结束，否则，这段时间一旦一个统一的，具有极强控制能力的支那政府出现，将会给“大东亚计划”带来极大阻力，因此我建议，帝国政府应该时刻关注支那局势发展，使用各种手段瓦解支那政府地统一。”

佃骏六这一建议获得大多数人的认同，因此，在这一年时间内。日本政府派遣大量的谍报人员进入各系势力的领地，以各种手段破坏各系势力之间的关系。其最明显的作为是，在西北地区对晋系阎部进行大举收买。不断对卫国军北方基地的补给道路制造麻烦。

此时，中国境内剧烈政治、金融动荡。立刻引起日本警觉，当其情报人员确认卫国军联合众多势力将建立新政府后，日本大本营立刻惶恐不安。在中国战场上。卫国军恐怖的战力给日军造成重大损失，其部与日本作战的决心也非常坚定，一旦由卫国军为主体组成一个联合政府，其对日本未来的“大东亚计划”，简直就是一道不可摧毁地障碍。

因此，日军大本营立刻联合陆、海、空以及内阁大员，敦请裕仁召开御前会议商讨对策。经过对大量情报的分析，内相近卫向裕仁提出建议：

“陛下，卑职认为，帝国首先应该立刻联系英、美、法、德等国，合力压迫支那卫国军，迫使其放弃成立政府，至少也要延缓支那新政府的成立，相信这些国家在南京政府中拥有大量利益存在，并且情报指出，南京政府在英美等国也有大量贷款，故，卑职认为应该会有所作用。

其次，帝国也应积极做出准备，此次支那南京方面地危机，对帝国来说也是一个极好的机会。帝国应该尽快与支那南京方面进行联系，必要时刻，帝国当大力支持弱势一方地南京蒋系势力，促使支那出现两个政府，达到使其抵抗帝国之势力分裂并互相牵制。如此，支那大陆必将再次陷入内战，而帝国也可以得到时间，从容的在完成北亚战事并在北亚建立基地，随后再进行南下计划。”

裕仁对近卫的这个计划非常欣赏，而军部也非常赞同近卫地意见，因此近卫这一建议立刻获得裕仁首肯，并让参谋部立刻搜集情报，分析其可行性。

随后，善于搜集情报的日本情报部门，得到蒋政府向几大帝国贷款无果，其财力已经到达山穷水尽境地的消息，而英美正在与卫国军商谈贷款归还的问题，似乎也无多少进展，实为日本介入的最好时机。

其大本营参谋部再经过风险分析，得出以蒋精锐力量在上海之战的表现，即使吴克所谓的新政府成立，只要蒋介s不合作，那么其在日本政府的支持下，以200万军队，保证苏、浙、赣、鄂、湘、粤几地的势力圈，依旧能够得到实现。同时，日军参谋部认为，即使蒋最终不能保有上述几地，蒋系势力与卫国军的冲突，也能给中国带来至少两年时间的内战，这对日本的侵略计划具有极大助力。

因此，在得出这个结论后，日本大本营立刻让外相广田弘毅派出代表，快速与蒋政府接触。并且日本大本营为此谈判订下一系列策略，要求谈判代表逼迫蒋介s在绝境中向自己靠拢，并且设下圈套，对未来几地资源尽可能攫取最大的控制权，且在谈判之后，迅速将谈判内容曝光，挑起中国内战，断却蒋政府的后退之路，迫使其自此以后，“不得不与大日本帝国进行恭敬的亲善合作”！