特种作战海军将需要部署大量小型舰船，包括由通用动力公司和洛一马公司研制的大量濒海战斗舰（lcs）。lcs长度约为400英尺（约122米），仅需少数舰员并能在极浅水域中航行，航速非常高（超过40节），可用于部署特种部队，如‘海豹突击队’等。近岸海军的另一支重要组成力量是mark—v型特种作战艇。该艇长度仅8英尺（约2。44米），航速超过50节，航程可达600海里（约1110公里）。该艇吃水深度仅5英尺（约1。53米），可将1个排的‘海豹突击队’运送上岸，而单价仅为500万美元，国防部采购1架f/a一22战斗机的资金就可采购数十艘该型作战艇。

在发展第三类海军力量时，我们要求实施根本性变革。由于媒体的干预作用日益增强，因此军事行动必须更加隐蔽，以至于可从潜艇派遣特种兵俘获或击毙恐怖分子，或将特务派遣至那些政府无法控制的地区。当然，潜艇也存在缺陷：与航母相比不能作为轰炸平台，作战效费比次于航母。

不过即便如此，潜艇仍然是战争的重要发展方向，因为保护航母免遭敌方导弹攻击的可能性将越来越小。

为隐身海军提供护航的将是更多的新型常规潜艇，它们已在澳大利亚、日本、韩国等国服役或建造，中国也正在研制和部署新型常规潜艇。然而，合众国担负的全球政治责任使我们有必要部署核潜艇，而且不可能向常规潜艇转变。作为替代方法，联邦军队已为8艘核潜艇改装了常规武器，并使它们能输送‘海豹突击队’，还可部署远程无人间谍飞机。这些改装后的核潜艇可作为部署于近海小型舰艇的母船。

当然，上述所有举措都无法改变联邦军对基地部署权的需求。联邦军有越多的通道进入基地，就具备越强的作战灵活性，如为无人飞行提供支援，进行空中加油，以及最为重要的问题，即迫使中国军队面临更多而不是少数几个问题。我们要保证永远不要使作战对手只需解决少数问题，如搜索和攻击航母，就可以较为轻松地解决这些问题。”

切维尼总统听了半天感觉都说得有理，但是又有许多矛盾的地方，一会儿中国军力仿佛已经赶超美国，一会儿又弱小得不堪一击，以至于具体如何做，却还是比较迷惑，于是制止了将军们的长篇大论，大声问道：

“好了，尊敬的指挥官先生们，你们讲了这么多，我们到底要如何面对这一次的西太平洋战争的危机呢？请给我一个明确的答案！”

众人一阵相视，最后目光再次聚焦到了参谋联席会议主席莱米希上将的脸上！

第十三章威胁论（二）

环视众人，参谋联席会议主席莱米希海军上将感觉非常满意，他得意的抬头对切维尼总统说道：

“尊敬的总统先生，说实在，联邦海军应该在海湾那个‘小水坑’里少花一些时间，而把更多的时间用在太平洋这个‘池塘’中。我可以负责的对您说，战争之门已经开启！对中国我们不必客气！同时对日本也需要教训！

我们不必等到中央司令部平息中东的问题，现在就可以先发制人的给中国一点颜色，把一切隐患消灭在萌芽状态！”

“哦？是真的吗？这样我们联邦不是就成了同时进行两场大规模的战争吗？那我们不是要进行国防动员才能应付！”陆军参谋长诺福茨上将终于逮住机会发了一言，而且是说中了切维尼总统心中的担忧。