那个时候，敌人若是来找自己的麻烦，苏家军也不能放弃大本营，只能选择游战与固定同步走。如此一来，要面临的问题也就越来越多。

比如说，想要守住自己的地盘，兵力数量太少可不行。

想要建设自己的地盘，就要有内政人员，要涉及到治理地方。

上仓山的时候，苏家军就已经接触到治理之事，但那个时候，他们是封闭的，可接下来，他们必须要开放。不开放，无法吸引来更多的人才，就无法扩大自己的实力。

苏石不是万能的，不能所有的事情都由他一个人来做，这就让他需要很多的帮手。

且人手越

多越好，苏石就把主意打到了所有人的身上。在他眼中，这跟随自己而来的两万人就是种子，他要把这些种子种下，让他们各自发挥出自己的能力，只有大家群策群力，才能把属于自己的国度建设和发展得更好。

为了发展，苏石第一个成立的部门就是农部，文阳、王阿大、大喇叭、老油条、泥人张等人分别成为了第一批农代表。

农代表就是字面上的意思，代表就是农民。

古时，民为食为天，民以得为本。

农民也是每一个王朝的基础。只要农民稳定了，国家就是再乱也不会乱到哪里去。

反之，如果得到了农民的支持，就算是面对着外族入侵，只要他们愿意支持你，那就是要粮有粮，要人有人，再也不用害怕谁。

农民同时也是百姓最重要的组成部分，其比例至少占到八成以上。

所谓的水能载舟、亦能覆舟的水，多也指农民。

可就是这么浅显的道理，当政者们却是最容易忽略的。

没错，农民不会有很高的社会地位，更不会出现在朝堂之上，甚至他们很多人都是大字不识一个，无法发挥出属于自己的声音，这就让他们很没有存在感。

久而久之，就让帝王们将他们忘记。而所谓的百姓安居乐业，所谓的盛世与农民过得到底好不好也就没有了什么关系。

只要出现在帝王面前的这些人过得好，整个天下就都过得好了。不然也不会有晋惠帝的那句何不食肉糜之言。

农民只会种田，平时很老实，可一旦让他们吃上不饭了，这些人一旦联合起来，其能力之强之大，往往可以轻易推翻一个旧的政权。往往这个时候，当政者们才发现他们的重要性，会采取诸如镇压等手段。

可一旦楼歪了，又岂是杀几个人可以解决？

别人看不到农民的重要性，苏石却是十分的重视，成立的这个农部，为的就是帮助农民，且把他们给团结起来。

五位苏石钦定的农代表，文阳是有学问的，曾是一个读书人，后来做到了营指挥使，足以证明他是一个有组织能力的人。