眨眼间一年多时间过去了，但是沿海各地的倭患仍然还非常严重，为了从根本上铲除倭患，浙江巡抚兼任福、兴、漳、泉四府军务提督王忬下了最大决心，亲自到金塘岛的穆岙督促剿倭战事。

嘉靖三十二年九月二十四日，王忬率领浙江海道副使李文进、参将俞大猷、武威将军汤克宽、都指挥佥事刘恩至四位明军将领率领的剿倭大军八千多人赶到金塘岛的穆岙。王忬派出多路斥候对倭寇在金塘岛的兵力部署进行了仔细的侦察，得知倭寇的水军营寨烈港水寨修筑在烈港的东南部金塘岛龙山山脚海面，烈港水寨有左右两座水门，左边的水门叫烈表门，右边的水门叫西堠门。倭寇的兵力布置是，除了在烈港水寨驻扎着一千六百人的水军外，在烈港东北部金塘岛上的龙山、仙人山、潭头山、老鹰岩、大坪岗等山上都建有倭寇竹木城。这些竹木城都是倭寇在最近一年多的时间里修筑的陆路营寨。另外，在烈港的西侧的大鹏山岛也建有比较简陋的倭寇营寨。

根据倭寇的兵力部署，王忬与李文进、俞大猷、汤克宽和刘恩至共同制定了攻打烈港倭寇的军事部署。由俞大猷水军从烈表门攻打，汤克宽从西堠门攻打，刘恩至向龙山的倭寇发起进攻，千夫张四维向先人山的倭寇发起进攻，副千户袁珠攻打大坪岗的倭寇。把总黎秀向和把总邓铨二人分别控制谭头山和大坪岗的下山道路，以阻击谭头山和大坪岗的倭寇下山增援西堠门。王忬与李文进在穆岙坐镇指挥。

在倭寇方面，倭寇总头目松浦隆与二号头目安倍宗任、藤原純友，三号头目岛津义弘、足利藤政、武田信玄、毛利元就、上杉谦信、朝仓义景、浅井长政、朝仓义景、大内义长等都在烈港。听说明军大部队来了，并不惊讶。松浦隆认为，凭着他们肥前国的松浦党主力部队，尤其是松浦党主力强大的铁炮队，估计明军不会把他们怎么样。松浦隆对烈港水城坚固的军事防御设施充满信心。松浦隆知道，他们从西域军事强国葡萄牙进口的国崩大炮无疑是当时东西方最先进的火炮。大明的什么大将军炮、盏口将军炮、霹雳炮、虎蹲炮等火炮比起我们的国崩大炮，就是小巫见大巫，没戏了。至于那大明帝国的鸟铳，就远远比不上我们日本的火绳枪。如果明军要来攻打烈港，我们现在的烈港可不像五年前的双屿港那样好打了。