最为重要的是，如今掌权的是李义府这样的小人，他难道会奉公守法吗，万一他或者他的亲人犯法了，掌管刑部的卢承庆，不就被架上火堆烤了么，索性就让大理寺拥有最终判决权，那么刑部就变成责轻权大，起不起诉是我说了算，但是这世上可没有起诉错的道理，只有查错和判错的道理，一般案件我都起诉就是了，失败了，跟我没有关系，要么是大理寺判错，要么民安局的证据不够，我是无辜的呀。

但是，真要到了关键时候，刑部随时可以发挥作用，只要卡住起诉这一步，你们两边甭想干成事，你们还是得求我刑部，可退可进。

韩艺也不傻，虽然起诉权是放了出去，要多走一个弯道，但是什么搜查令，拘捕令、拘留权他都还握在手里的，这些东西古代没有，本来就不需要，因为官为尊，民为卑，官上你家搜查，你就得配合，要到真需要的时候，那肯定是对方来头太大，这就得找皇帝要圣旨了，因为对方要敢阻扰民安局搜查，就肯定也敢阻扰刑部、大理寺搜查，只能皇帝出面，这就是封建社会，皇帝可以打破一切法律和制度。

韩艺当然也不会提出来，人家提出来，他肯定也会反对，这些给民安局带来了收集证据的便利，只要他握有实证，他就不怕你刑部不起诉，你要不起诉，我就起诉你，等于说发动机是在民安局手里的，一切都是由民安局发起的。

而许敬宗、辛茂将此番上奏，无非就是避免大理寺被民安局架空，如今韩艺、卢承庆都愿意将最终审判权给大理寺，他要还啰嗦的话，那不是有病么。

许敬宗、辛茂将、李义府也就答应了下来。

李治一看大家都答应了，当即拍板，那行，就这么办吧。原本是三个部门，刑部、大理寺、御史台，现在多了一个民安局，等于进步分化权力，并且，民安局直属皇帝，这是一个非常特殊的关系，等于不但分散了权力，还将这多出来的权力，握在自己的手里。

韩艺的这个建议，可谓是皆大欢喜，没有输家，各得其所。