西北地区在冯晖的治理下，政通人和，经济发达兵强马壮，深得蛮夷之心，于是就引起了朝廷的猜忌。

在桑维翰制定的“御辽十五将”中，就没有冯晖的名字。冯晖上疏主动请缨，如前文所述，朝廷予以安抚，顺便提出将他往内地更为繁华富庶的军镇迁移，让他享清福。

冯晖痛快地答应了，认为这是朝廷要犒赏自己。等离开灵州后，才发觉上了当。于是便积极向冯玉李彦韬行贿，请求把自己放回灵州。

冯晖当然也不是傻白甜，他在离开灵州的时候，有意给朝廷埋雷，他释放了拓跋彦超。

接替冯晖镇守灵州的，是延州彰武军节度使王令温。

王令温的执政理念与冯晖截然相反，与朝廷羁縻怀柔的民族政策背道而驰，他十分歧视当地少数民族，不屑于了解他们的风土人情，而是粗暴地一刀切，用治理汉人的方法治理灵州，激起了羌胡党项等人的严重不满情绪。

于是，他们重操旧业，西北地区又成了商旅们的地狱。

拓跋彦超联合其他部落，率部攻打灵州，将王令温的弟弟王令周诛杀。

开运三年（946）4月，王令温紧急向朝廷求援。

在冯玉李彦韬的运作下，朝廷顺理成章地让冯晖继续当灵州朔方军节度使，率领部队返回灵州，弹压地面，并命药元福率军助阵。

临行前，冯晖非常聪明地请了一道旨意：允许他自行招募兵马。理由是当今国家多事，必然没有足够的兵力支援灵州，所以我必须自行招兵买马，以镇压羌胡。