百姓们进入西城项目，首先就是在入口换取纸币，然后购买消费支付纸币，最后各家铺子和摊位将纸币交给商号，两方查账比照就能确定数额是否正确。

最后，再将纸币还给银号，兑换成等额的金银铜币。一开始不论是商号还是银号，都觉得这纸币和宝钞没什么区别。

其实在朱允熥的计划中，这本来就是没有区别的。不过西城项目用的纸币，只能在西城项目内使用。

宝钞的全面取消，是需要时间的。朝廷也不可能永远用重量更大的金银铜币作为固定货币。

纸币是必然需要的。如此，才能更方便百姓和天下间的商贾做生意。西城项目使用纸币，也不过是一个尝试而已。

一旦某一天，百姓们在西城兑换了纸币，拿到外面去用，并且能够使用，那时候就可以顺水推舟的由大明银号推出纸币了。

如此，也能维护好纸币的价值，不会出现纸币暴跌的事情。而西城项目使用纸币，由银号发行，商号运营，这就能保证所有的账目都是清楚明白的。

于是，营业增值税的征收，自然就有了数据支持，也能实现。难点就在于，这个营业税的征收点和分级，到底要如何划分。

太高了，就没有意义。太低了，西城项目上的商户们就无利可图。既要也要的事情，在政治上是绝不能做的。

观景山上，三兄弟互怼之后，便小声的议论着西城项目往后的计划和打算。

站在山上，看着山下的工地。那些工人就好似是蚁巢中的一只只工蚁，勤劳的忙碌着。

……而在西城项目外。应天城三山街北边的一栋屋子里，上元县的捕班马班头正带着两名捕快，从外面走进来。

马班头的脸色很阴沉。进了屋子，便向四周看了一圈。血腥味充斥在整个屋子里。

屋外，最先接到报案的两名捕快呕吐声，还不时的传来。屋子里。横梁上正悬着一具轻轻摇摆的尸骸。

正是那无锡宋家嬷嬷！在地上，另有两具尸骸，分别是罗家和齐家的嬷嬷。

除了吊在梁上的宋家嬷嬷，似乎是悬梁自尽。地上的罗家、齐家嬷嬷，皆是小腹扎着刀，侧卧在地上。

血水从伤口处不断的流出，流淌的满地都是。应天城出了命案！死的还是三家在地方上颇有名望的嬷嬷。

而这三人，更是和目下当朝那三位女官，有着密切的关系。将现场的情况询问清楚之后，上元县捕班马班头，心头沉甸甸的。