外城里很多都是独身一人的单身汉，一个人租两间房的套件负担不起，也觉得浪费。

而且根据调查结果反应，很多人、尤其是单身汉，都觉得书房有些浪费，一间房就够住了，甚至有人问能不能在书房放床，跟人一起合租。

这样一来，套件显然更适合以家庭为单位居住，数量众多的单身汉需要的是个床位。

夏琛干脆去木匠那里，如此这般比划一番，定下一大批架子床。就是跟大学宿舍里那样的上下床，桌子放两张意思一下就行了。

在他忙着做新的建筑计划的时候，孟明峻领着他安排的任务，挨家挨户做人口登记，发放户口本。

为了让城民们认识的到户口本的重要性，行政大厅贴出了新公告，不定期进行人口抽查，户口本丢失要及时补办（当然要交补办费用），有人死亡要去注销户口，新生儿出生也要及时添加。

抽查中发现户口本丢失或者家中人口与户口本不符合的，第一次罚款，第二次加倍罚，第三次收回户口本驱逐出城。

光这些惩罚措施就听得城民心惊胆战，每一个不当回事，领到之后都将户口本藏得严严实实的。