一旁的谭世绩说道：“陛下，大学士、学士为阁老，职权清楚，直学士的职权，陛下能否钦定清楚？”

“直学士可参加垂拱殿御前议政大会；可推选学士和大学士；可直书内阁文档房，提议优先被内阁讨论；可直书秘书省机要局...”

赵似一边说一边思考着，“除了各郡令尹，尚书省十二部尚书除已加学士衔者，皆可加直学士衔。中书省左资政，枢密院军需都制置使，四宣徽院左承宣使，吏、礼、兵、度支、产业、通商六部左侍郎，都察院左右副御史，秘书省左右散骑常侍，翰林院和万胜院左司业，成均、璧雍两大学祭酒，格物院和弘文院两院使，皆加直学士衔。”

“嗯，先这些，后续有需要再增加。东阁大学士五人，崇政殿学士十五至十七人，垂拱殿直学士五十五到六十人，此为定额。三级学士职权细则，朕后续再加以补充...”

谭世绩和宇文虚中对视一眼。官家对大宋决策层的布局，终于完善了。

东阁、崇政殿、垂拱殿，对应大学士、学士、直学士，组成一个三层金字塔式的决策集团。

重要又急迫的军国大事，东阁五位大学士一合计就可决策；重要并不急迫的军国大事，再加上崇政殿十几位学士，开個内阁议事会，也可定夺；重要又属于长期的军国大事，比如新一任内阁人选、五年施政方略、以及五年经济发展计划，再加上六十位直学士，在垂拱殿商议决定。

这样既能尽可能听取各方的意见，又能避免分歧太大，陷入到无休止的党争之中，从而耽误了军国大事。

曾有臣子上书，请求实现真正的“垂拱共治”，重要的军国大事，当召集在京文官们，一起讨论决定。

结果被官家毫不客气地否决了。

你一介七品官去推举太宰和少宰，谁给你这么大的脸？你只是一局主事，却要去为影响全国的大事做决定，谁给你的勇气？

官家说得很明白，官员必须转任多处，经过历练，积累足够的见识和经验，达到一定层次和境界，真正明白该如何权衡利弊，才有资格参与到军国大事的决策。