在侯玉端的授意下，首先做出重要变革的就是侯氏自身，大力收纳流民，尤其是流民中身怀武艺，或是年纪较小的，只要身家清白的，基本可以无条件的加入侯氏，这在河西可就相当于是有了铁饭碗，自然让人趋之若鹜。

    除了侯氏，其他入流势力也不傻，天下大乱的端倪已经很明显了，不趁着这个时候大肆招兵买马，等大难临头了可没地方后悔去，于是，除了侯氏之外，这些流民又多了一个选择。

    同时，侯氏如今掌管四郡十九县，除了需要武者之外，还要许多普通人协助，也就是家族的编外人员，这也算是给流民的一条生计，尤其是随着侯氏地盘的不断扩大，这个缺口也会越来越大，能容纳的人也会越来越多。

    当然，人口暴增，也带来了不少问题！

    首当其冲的，就是犯罪。

    侯玉端眉头微蹙，侧头看了看旁边的白云帆，询问道：「白叔，这个月到目前为止，四郡发生的命案总体数量如何？」

    白云帆听到这个问题，神色微微有些紧张，说实话，相较侯玉霄来说，他对侯玉端反而更怵的，一来侯氏目前族务大体上实际掌管者，其实是侯玉端，二来他长期待在河西这边，跟侯玉端打交道的最多，知道他眼里最容不得沙子，尤其是牵涉到河西事务时，更是铁面无私，连自己这个指挥使犯了错，侯玉端也是丝毫不给面子的。

    「八天时间，352起，上个月前八天是501起，目前算起来还是下降了许多，你的铁令，算是奏效了。」

    提起这个，白云帆心里还是有些佩服的，流民暴增之后的犯罪可谓是层出不穷，有真活不下去的，有仗着身强力壮欺压良善的，甚至还有一些武者也会牵涉其中，这给侯氏的执法还是管制，都增加了不少难度。

    原本这些事，都应该归他这个玄庭司指挥使管，奈何一连数月他都没把犯罪率管下来，而且随着人口越来越多，犯罪率也有上升的趋势，这样一来，侯玉端看不下去，就插手了。

    侯玉端上来就颁布了一条苛刻的律令，将极小的恶行都定为死罪，只要触犯那就处死，没有一点情面可讲，再稍大一些的恶行，采取同行者一并死罪，再大一些的恶行，包庇的，乃至是知情不报的，甚至是看到，有能力管却不去管的，都要处以死罪，这个律令一经颁布，可谓是惊呆了所有人，连白云帆这个指挥使都傻了。

    如此严苛的律法，你这不是明着把人往外赶么，就这样的律法一旦施行，河西这边以后谁还敢来？

    无数人都劝侯玉端收回成命，白云帆也在其中，可奈何侯玉端根本就不听，侯玉杰侯玉灵侯玉成三人，对侯玉端也很是信任，压根就不管这些事，于是他们只能眼睁睁的看着侯玉端一意孤行，施行了这则严苛的律法。

    起初一施行，跟他们预想的一样，不少人立刻就表示侯氏倒行逆施，施行暴政苛刑，河西即将民不聊生，一时间还的确有一批人离开了河西，基本都往西边跑了。

    可时间一长，情况就有点不对劲了，其他不说，起码一连两个月，犯罪率都持续在下降，当然这其中也伴随着律法的正式生效，以及执行。