夏多的动议是放开所有领民自由迁移，这就更不可能实现了，但这就像他家乡一位贤者曾经说的那样——

一屋子人，你想开个窗，大家都不同意，但你要是想把房顶掀了，别人也就同意你开窗了。

夏多当然也知道现阶段让耐色瑞尔各地所有领民都可以自由迁移很不现实，所以他实际想要的其实只是减少自由民迁移的琐碎程序。

至少需要让各地确定一个具体的移民条件，可以由领主提前立法更改，但不能随时随地、随心所欲地去改。

目前夏多的领地上没有自由民的说法，只有预备领民和正式领民这两种，但无论是正式领民还是预备领民都可以自由选择是否离开。

只不过如果是正式领民脱籍的话，下次想要重新入籍就只能从预备领民开始了。

之所以提这条，除了呼应妮雅提出的限制领主杀人的动议，以及方便南境招募新领民外，其实也是夏多在有意识地推动耐色瑞尔各地进行法制化建设。

而在这一过程中，成熟超前的大夏法典无疑会成为各地领主参考的对象，哪怕学不到精髓，只要学到“成文法”这一点就足够改变很多人的命运了。

……

而除了减少自由民迁移限制这条外，夏多还准备在这次会议上向所有议员和领主推荐一个基于通讯迷锁的远程会议方案。