“随着工业化浪潮汹涌来袭，京师的地理位置，也决定了，它很难肩负起帝国经济中心的重担。强行开发京师，只会造成资源上的浪费。”

在座大臣们听了，若有所思。

历史上，政治中心跟经济中心，分属不同城池的国家，实在是数不胜数，并不是什么怪现象。

受白桦启发，欧阳朔跟着说道：“申城跟镇海城，作为第一序列。除此之外，江户、釜山、滨海、海津、胶东、舟山、泉州、夷南以及南疆的狮城，这些沿海城池，可作为第二序列，优先进行工业化。”

“内陆的会宁、京都、洛阳、咸阳、成都、襄阳、建业以及大理，则可作为第三序列。于此同时，在南疆跟非洲，也可酌情优先发展一两座城池。”

欧阳朔的一番话，给帝国今天的工业化，描绘了一张全新蓝图。

随着工业化推进，城池，乃至行省的命运，即将迎来新的洗牌，像申城，此前只是一座府城，现在要一跃而起，跟同行省的王城建业比肩。

未来甚至可能超越建业，成为帝国新的经济中心。

第二序列的城池中，三分之二都是名不经传的城池，在此后的几年中，将借着工业化浪潮，迅速腾飞，成为帝国新的明珠，璀璨夺目。

新城的开发，也将成为帝国经济新的增长点。

为了安抚军方，欧阳朔更是当场拍板，“在全力建设申城的同时，在申城建设一家全新的，世界一流的造船厂，就叫江南造船厂，独立于【华夏船舶集团】，直接划归资产管理署管理。”

“年底之前，太平洋舰队必须完成换装。”欧阳朔更是下了死命令。

如此，军方将领们这才神情稍缓，他们也不是真的没有远见卓识，只是出于军人的荣耀，难以忍受被敌军击败的屈辱。