至于效果如何，还有待时间的检验。

制衣作坊的发展，基本上就是山海城早期商铺迅猛发展的缩影。

第一批私有化的作坊主和商铺掌柜，只要不是中途出现变故的，基本上都富了起来，成为领地先富起来的一个群体。

随着财富的增长，商人的**也开始跟着膨胀。

首先一条，就是对居住环境提出更高的需求。富商们不再满足于建设司统一建造的居民小院，而是想要购买宅基地，自行建设大宅院。

说穿了，他们是眼红官邸区的居住条件。

刚好山海城规划出炉，建设司联合山海府，在规划中的外城，单独规划出一片土地，租赁给有实力的富商们，允许他们自建宅院。

在山海城区域规划中，廉州侯府所在的核心区，被称为王城。王城之外，便是内城。原泅水县和友谊县的城墙内部，也被称为内城。

三座内城之外的区域，被统称为外城。

外城的占地面积，足有六百余平方公里，相当于八个唐长安城大小。如此大的区域，山海府用起来当然不心疼。

仅凭土地转让费用一项，山海府就入账五万余金币，而且还在不断增长。

除了富商，军队家属的消费能力也不容忽视。

随着时间的推移，军中将领基本上都娶上媳妇，成家立业。丰厚的军饷，保证其亲属可以过上富足安定的生活。

对士卒家属，领地本就有优待。