之前葛洪亮还建议，从这六百人当中，挑选一部分人补充到步兵营和城防营，被欧阳朔否决了。反正有那些新的部落示好，不愁没有优质的步兵兵员，犯不着启用这些不安定分子。

剩下的四千人则被欧阳朔安排到北暮盐场，开始盐场最后一期建设。建成之后，北暮盐场将达到饱和的一万亩。突然涌入四千人，直接将北海镇推到三级乡镇的规模，等基础建筑建设完毕之后，立马就可以晋升。

欧阳朔也考虑过，是不是将这四千人留在山海镇大本营，借此达到一万人的满人口。只是要晋升一级县城，可不是一件简单的事情。首先要求政治、经济、文化以及军事四项指数至少达到45点，山海镇倒是已经满足要求。

更加重要的是，晋升一级县城需要领主提前向系统申请。基础条件满足之后，系统将在三天之后，安排规模庞大的流寇或者土匪攻击玩家领地，只有成功守住的领地，才能顺利晋级。

这样的申请可不是无限制的，一旦失败，就得半个月之后才能再次申请。如果连续失败三次，那么该领地将永久失去晋升的资格。因此，在没有做好充分准备之前，欧阳朔是不会轻举妄动的。

回到领地之后，欧阳朔立即召集建设司和车马司，将在山谷建设军马场的事情部署下去。建设司除了负责修通玄鸟部落到疾风谷的道路，还要按照车马司的要求，对山谷的现有建筑进行改造。一些用不上的建筑，该拆除的坚决拆除。另外，关卡还得重新设计一座吊桥，增强防御能力。

欧阳朔跟赵得旺交待，要他尽可能地启用各山蛮部落的劳动力，只要以粮食做酬劳，那些山蛮是绝对乐意的。欧阳朔相信，尝到甜头之后，那些部落就会逐步消除对山海镇的抵触情绪，真心实意地跟山海镇合作。

军队休整三天之后，欧阳朔开始对各营驻地进行调整。城防营独占城内的高级军营，正式接手城防职责。建设司在城西二十里处建好了另外一座高级军营，移交给步兵营使用，简称城西大营。城西大营位于领地边缘与大本营的中间位置，负责西部片区的领地安全。西部片区集中了大本营最主要的城外产业，各处矿场、工厂以及定居点，大部分都集中在西部片区。