“第一个自然还是以西陵骑兵为根基，在西陵扩建骑兵。”孟子墨肃然道：“西陵这些年出现灾荒甚至瘟疫，百姓苦不堪言，将军自然不可能继续加重西陵百姓的负担。朝中目前将战略放在南边，所以给予西陵这边的支持不会太多，甚至可以忽略不计，将军要想在西陵养兵，就只能依靠当地的钱粮。”叹了口气，道：“你我在西陵多年，心里都清楚，西陵本地倚重的有两样东西，一是矿藏，二是战马，如果非要加上一样，那就是商税了。开仓铁矿，可以锻造兵器，扩建骑兵，本地的西陵马自然可以派上用场，这比起关内蓄养骑兵所需的花销要少许多，如果和兀陀人的商贸一直都畅通，商税也可以补上西陵财政的不足，但西陵却不是粮仓，能够耕种的土地只有一小部分，而且还要时常遭受天灾，所以西陵财政之中，有一大部分却是要用于从关内购买粮食。”

秦逍对孟子墨这话十分赞同。

西岭不缺矿石，更不缺战马，但却缺乏粮食。

是以在生活在西陵，如果能够每日吃上白面馒头已经是很幸福的事情，若是能吃上关内产出的大米，那就不是普通人家。

“养兵吃粮。”孟子墨叹道：“要在西陵募兵练兵，首先就要解决他们吃粮的问题。你可知道当年镇守西陵的都护军只有五千兵马？说到底，还是西陵的粮食养不起太多的兵马，如果常年驻守数万兵马，不说军饷，只说每日里的吃喝就是一笔极大的花销，西陵根本撑不住。”

秦逍苦笑道：“捕头，十六年前兀陀之乱，西陵遭受重创，朝廷没有拿出钱粮安民，反倒是让西陵落入了西陵门阀之手。西陵门阀没有想过百姓的死活，这些年来对百姓的盘剥从不曾停止，再加上天灾，还有前几年的瘟疫，百姓的生活愈发艰难。”摇头道：“说得难听一些，十六年过去，如今的西陵比当年还要虚弱。”