这一年来以来王恕也没有闲着，他带着翰林院从大明各种档案之中，从大明洪武以来所有的官制法度变化，全部汇总起来，并按年份排列出来。

虽然仅仅是一个草稿，但是该有的框架都有了，剩下的更多是一点点的核实每一条资料的真实性，与其他史料档案相对应。

看看有没有出什么问题。

但是关于朱祁镇所要的法典，王恕是一个字没有写，连个草稿都没有。

不是王恕不支持朱祁镇，而是这一件事情太重要的，王恕觉得决计不是该由他起草的。

朱祁镇也不为难他。

毕竟王恕而只能算是小臣，如此重大的政治文件，并不是皇帝找一二小臣，就能做好的。最好的起草的人，应该是内阁首辅。

只是而今天下大水，这一件事情，只能先放放了。

虽然天下赈灾的任务很重，很忙，但是忙的更多是内阁，而不是朱祁镇。

倒不是朱祁镇懈怠。

而是朱祁镇很早就知道，在赈灾上，大明文官体系，有一套很完善的办法，朝廷只要给足够的粮食，不管多少人都能安堵好了。

大明赈灾了历史记录，乃是弘治年间，一下子赈灾数以千万的百姓。要知道这个时代，除却大明之外，很多国家总人数未必有千万之多。

何谈有一口气安置数千万人的能力？

朱祁镇唯一做的事情，就是加重了移民。往辽东，海西，海东，夷州，河套，西北，广西，等边地移民。

也算是填充当地的一种手段。

除此之外，朱祁镇根本没有多做干涉。

因为朱祁镇觉得，在这一件事情，他干涉越多，越容易帮倒忙。

他更多是将李贤拿过来的五府六部乃至其他衙门地方的各种规章制度，与刚刚编出的草稿，对应的看。

用后世的眼光，看何处妥当，何处不足，为将来的改革做出铺垫。

而此刻，吴士涟也从海路到了浙江，他在浙江下船，微服私行，带着护卫准备从浙江一路上京。

这也是开海的坏处之一。

如果没有开海，吴士涟一路上都会被官方接待，哪里有擅自离开的可能，但是开海之后，在各个海关驻地，可谓鱼龙混杂之极，甚至安南就有人专门假装中国人往返贸易，如此一来，吴士涟想进入大明内地，也不是不可能。

吴士涟之所以这样做，他是要判断大明内部的灾情如何，以调整自己的筹码。虽然黎思诚所言，为了达成和平，什么代价都愿意付出。

但是这话，也是听听而已，什么可以答应，什么不可以答应，吴士涟还是有一杆秤的。

一些金银粮食虚名等等，都是可以答应的，但是国土，以及国主的人身安全有关的事情，却是万万不答应的。