毕竟卫所制度在边疆，还是有积极意义的。不可能尽废。

刘定之说道：“商人逐利，犹如水之就下也，茶马贸易，实在是利源，臣欲以海关制度，在西北开关，任凭百姓皆可来之，只要纳税即可，朝廷也可用关税直接购买马匹，转运京师，为朝廷所用。”

“只是其中有两个问题，臣尚且存疑。”

“茶马司品级太低，不足以震慑宵小，臣以为当如盐法，派出茶马御史，监察诸府，不得于番人私通，只是臣在京师，对于千里之外，情形如何，不能遥制，这巡茶御史，非精明强干之人，不能用之。”

“其次，臣担心西番情形，而今金牌早已不行，各部对我大明未必不是心怀观望之意，并与瓦刺有联系。其中情弊，臣一时间难以计算明白。”

朱祁镇沉吟一会儿说道：“茶马御史，自然要好好斟酌人选。不过第二个担心，却大可不必，如果西番与瓦刺相通，而今我朝又与开市，那么对于他们来说最好的办法是什么？”

刘定之眼睛一亮，说道：“陛下的意思是？他们反而会在瓦刺与朝廷之间中立，转运物资。”

朱祁镇说道：“不错。”

刘定之说道：“只是如此一来，朝廷封锁瓦刺用意，岂不是落空了？”

朱祁镇叹息一声，反省道：“以而今的情形来看，是朕太过天真了，与瓦刺贸易，利弊兼有之，与瓦刺在九边贸易，我是断断不许的，但是如果在西宁，瓦刺千里转运，我也没有什么意见。”

在九边任何一个边塞开一个口子，朱祁镇都不会同意。

毕竟他或许见惯了一边打生打死，一边将自己国家生产的武器卖给对方，这种秀底线的行为。所以不能将武器卖给祖国的敌人，就不是好的军火商。

但是对下面士卒不好交代。