朱祁镇细细想来，处于权力制衡的需要，兵部执掌军需，是合适的，少府在他的直接领导之下下，执掌军械，锦衣卫执掌情报。五军都督府之中倒是有军队以及各方卫所的花名册，但是有多准就说不准了。

但是有一点却让朱祁镇感到不舒服，那就是军中监督谁来？

如果说，控制太过，监军权力太大，那自然是不对的，但是如果一点监军都没有，放任自流，那也是不行的。

而大明朝的体制到了朱祁镇这个，其实已经很健全了。

军中监督是谁做的？是太监。

几乎大明的全部军队都有太监监军，但是太监忠心有余，但是能力却不足的很。几乎每一个监军太监都闹出什么事情来。

如亦失哈，刘永诚这般的太监，却是少之又少了。

特别是当时走私案，其主力，也是最胆大的就是太监。

虽然朱祁镇还没有完全撤掉宦官监军，但是每一个出去的太监，朱祁镇都细细考察，都找一些老实安分，被人欺负了也不敢反抗的太监。

虽然这些太监能力有限，真遇见什么造反的事件，未必能够力挽狂澜，但是他也没有见过，真有什么造反是监军能镇压下去的。

只要他们老实安分就行了。

但是军中监督，太监不能胜任，朱祁镇只能寻找新的方式。

当他发现，文官对军中插手最大最多的事情，就司法权，也就是军中犯法，主审的却是刑部。

在这种情况之下，文官稍稍有些倾向性，就能让一个将领生，或者死。武将就在文官面前低一头。

除非朱祁镇出面，下诏狱亲审。

但是就朱祁镇而言，他并不喜欢这种破坏规则的情况。

在他看来，凡是要锦衣卫出面的案子，要么特别重大，可以是影响重大，也可能是涉及到一些大人物，要么就是特别敏感，内情纷杂，关系到一些不能让人知道事情。

除此之外，锦衣卫都不应该涉足。

而且大明这么多军队，真正算起来每天大概都有案子发生。朱祁镇又不可能事事都管，于是一个独立军法体系就非常重要了。

一来就是为了斩断文官间接插手军事的一个重要途径，二来就是一个独立健全的军法体系，也是军中一种监督方式。

在他看来，要比太监监军靠谱的多。

而这个军法体系，其实在太祖时期就有，那就是断事官体系。

在太祖年间，军中案子都归入五军都督府断事官，但是这断事官在建文帝改革之中，不知道出于什么原因，就被改革掉了。

在太宗靖难功成之后，改掉了所有建文新政，唯有这一件事情并没有改过来。

这也让朱祁镇很纳闷，他至今揣测不住太宗皇帝的意思。但是在朱祁镇看来，一个健全的军法体系，他们维护军法最大的受益者，就是朱祁镇。

因为朱祁镇是军法的制定者。

而且朱祁镇要断事官，其实也是再增加五军都督府的职能，这一次京营的改革，其实朱祁镇近乎亲自下场，很多事情都是直接与内阁沟通，这是因为京营太重要了。

决计不能有失。

但是将来怎么办？

大明三百多个卫所，总不能让朱祁镇一个个亲手处置吧，也不能让兵部去做吧，兵部做了这一件事情，五军都督府还有什么独立性？

朱祁镇需要是兵部与五军都督府是一对欢喜冤家，彼此都看对方不顺眼，但是在很多事情上，他们能难摆脱彼此单独做成。

而不是一家独大。

想让五军都督府成为这样的机构，五军都督府的庶务能力，就必须要加强，增加断事官还是其中一个手段。

迟早朱祁镇会完善五军都督府，成为一个行政能力上，比六部任何一个衙门都不差的办事机构。

而不是养老机构。