历史上，北宋用的就是这种方法，先是在靠近开封的内地军州实行知州制度，在节度使卸任之后，派文官担任地方长官。

而距离开封较远，靠近敌国的军州，则继续让武官掌握地方军政大权，同时还要谨慎行事，对节度使们恩威并用，以防他们造反。

即便如此，北宋也是历经太祖、太宗、真宗三帝，接近五十年的努力，在真宗朝才基本普及了知州制度，将地方的财权与军权彻底纳入了中央手中。

又譬如国家垄断食盐贩卖，用高盐价搜刮百姓财富的问题。

这是因为当今地方财权被节度使把持，大量的地方税负被节度使以“送使”的名义截留。

朝廷为了供养这开封城里的十几万禁军，不得不另辟蹊径，垄断盐和酒等生活必需品。

在解州和蒲州两大盐池，朝廷获取食盐的成本仅为一文每斤，运到各地后，最低售价也是三十四文每斤。

贩酒的利润虽然不及食盐，但利润率也不低，在十倍左右。

朝廷就是靠着这两项商品带来的每年一千万贯以上的巨额收益，来供养开封城内的十几万禁军。

而各地呈送的上供钱，每年仅有两百万贯上下，只够勉强给百官发放薪俸。

朝廷一旦放松对盐酒的垄断，没有足够的经费维持这十几万精锐禁军，地方节度使们就会愈发地变本加厉，原本还算可观的上供钱，转瞬就会被节度使们吃干抹净。

这两点都是当今朝廷的痼疾，难以医治，难以根除。

李延庆两世为人，读过不少古今中外的史书，再加上在这个时代的见闻，倒也有一些不够成熟的个人见解。

但李延庆目前所处的层次还不够，他自觉，自己的某些见解还略显稚嫩，尚需打磨，目前提出来，恐会贻笑大方，不提也罢。

况且，为何要提出来呢？

不在其位不谋其职，是李延庆一贯的主张。

需要自己操心的事情已经够多了，自己仅为一介学生，又不是当朝宰相，目前无需为这些国家大事而忧心。

所以，李延庆仅花了一个时辰，就完成了作答。

虽然引用了大量的儒家经典，洋洋洒洒写了一千四百多字，但总结起来，其实啥也没说。

“不过，交差应该也足够了吧？”