凉州，隋唐之时，即为全国三大经济中心之一。

本地处于汉羌交界之地，民风自是剽悍。而凉州的精骑，更是闻名天下。

到了宋太宗至道二年，吐蕃六谷部俯首称臣，凉州从行政意义上，再次回到了中原王朝的怀抱之中。彼时，凉州的西凉府下辖姑臧、神鸟、番禾、昌松和嘉麟五县地，治在姑臧。

去岁，也是大宋的景德四年，党项人于内外夹击之下，占据凉州的六谷部先后失五地，彻底失去了西凉府。

这也让大宋和西夏的边境矛盾冲突加大。

守卫边疆的镇戎军将领曹玮，自景德元年上奏朝廷，言之党项危害，大宋西北之困境，欲使皇帝发兵伐夏后。至凉州破，连上三道奏疏，言及西北边陲之危机……

可惜的是，皇帝赵恒当时只忙着泰山封禅，唯一可取的做法就是改变了对临近甘州的安西军的态度，放低了门槛，给予之援助……

好消息在于，河西的“神迹”浮现，让皇帝认识到大宋的国运和河西挂钩，而之若不能依照天书之说，依上天的启示，拿回河西，恐将遭遇反噬。

国运受损，或是违背天书遭受天罚，这对一向笃信上帝的皇帝赵恒而言，是不可接受的。

何况，河西祥瑞的广泛寓意，让赵恒自认为，上天是站在他这边的。

当大宋的最上层达成妥协之后，一切都显得自然而然。