为达到增加人口的目的，拉潘帕省政厅采取了一系列增加人口政策，并随时进行调整。

官方和非官方的舆论宣传机器没有停止过对多育多子好处的宣传，形成了良好的社会氛围。

而最重要的举措还是对行政官员进行行政考核，将人口增长与市政厅治理相结合起来。

通过行政立法保护儿童，分拨财政提高基础医院的妇幼医疗水平，并减免妇女个人所得税、提高孕期雇工补助，可以获得住房补贴购房优惠。

对各种节育措施的宣传、生产、销售、进口实行法律限制，避孕套等产品被禁止销售。

拉潘帕省政厅重视鳏寡孤独者的婚配，同时鼓励达到合法结婚年龄人员及时婚配，降低婚配成本，结婚登记，对多子化家庭也积极给予帮助，同时对育儿成本进行了降低，并大量兴办了托儿所，意外孤儿也得到善待。

拉潘帕行政厅形成了一揽子方案措施，有效提高本地人口的增长，同时吸引外来人口，居住半年以上并登记的，可以获得同等市民福利。

真正的大招是没办法靠市政厅搞定的，那就是吸引新移民。

普拉里国际的货船吨位增加到80万吨，离世界船王又近了一步，圣赫塞还成立了南方货运，专门运输铁矿石和煤炭，而布兰卡钢铁、拉普拉塔钢铁都相继成立了自己的货运公司。

过去几年，布兰卡市已经开通了拉美13个国家的海运客运航线，开通国际客轮可以最快的获得新移民，实现打包带走。

国际货运代理行业也开始发展起来，民间航运公司成立了不少，一两条大货轮就能运货，特别是进出口贸易业务。

巴西、玻利维亚、乌拉圭、智利、巴拉圭是最近一年移民阿根廷最多的五个国家。

拉美以进口替代战略来推进的工业化是在各自封闭的国家里进行的，狭小的国内市场和很少的区域间贸易，致使各国的生产成本很高。

当然，随着工业化进程的发展，商品生产超过国内需求的限制，拉美国家间的贸易就需要扩大，国际交流增多，客货运航线的开通，让阿根廷又开始获得新移民。

随着工业化缓慢进行，滥发货币，拉美很多国家贫富差距进一步扩大，物价暴涨，去年房价暴涨现在房租暴涨，贷款利息翻几倍了，治安明显恶化，而且工作岗位并没有增多。

在比烂的时代，相比于周边国家，阿根廷地广人稀，工作岗位多，获得护照方便，工资不错，加上客运航线开通，又有舆论宣传，布兰卡市自然出名了。

58年的布兰卡市足足接收26万的新移民，平均每个月2万多人，拉潘帕省这个数字是34万，整个阿根廷则是76万。

圣赫塞不会错过这个增加人口的好机会，给了布兰卡市最优质的政策，为布兰卡市带来各种各样的工作岗位，狠狠地收割人口。

庞大的人口管理催生了行政人口管理的改革，要管理这样一座城市并不容易，虽然不能让所有人满意，但圣赫塞通过大量吸收新华夏的人口管理方式方法，做的其实非常不错。

圣赫塞在担任布兰卡市市长期间的，开创性的把人口管理的内政部和警察厅、移民局、劳动保障厅还有基层的激进党结合起来，组成了一高效的内政管理部门，可以让布兰卡市容纳大量的新增人口。

新的警察厅有权依法搜集、确认、提供阿根廷公民和非公民的个人身份、亲属关系、所在地址，籍贯，出生时间等住户人口基本信息行政管理，并可以和其他三个部门联合执法。

这样一来，人口管理的效率比原先提高了很多倍，而且非常有效率，布兰卡市两三百万人也可以很好的管理起来，不会乱糟糟的。

警察厅可以快速查明在布兰卡市的人的身份，进行有效的管理。

而其中最重要的莫过于身份卡和家庭户口本的发明，这是由玛雅化工旗下一家化工厂和造纸厂联合发明制作的身份证明卡片，制作，身份卡上采用一定的防伪标识，可以进行有效的查证。

聚酯薄膜塑封后的卡片大小跟后世的银行卡有点类似，但大一些，里边放了一张特制的防伪纸卡，登记有姓名、居住地址、性别、出生年月日等基本信息。

这个身份卡片是圣赫塞对人口管理的一个重要工具，而居住证明也跟这个类似，只不过是叫居住证卡，有了这张卡片可以在自由前往布兰卡市任何一个地区，非常方便。

户口本则是一本小册子，登记了一户家庭所有成员信息，也是获得新生儿补助和廉价住房补贴的重要资料，可以和身份卡互相验证。

玛雅化工现在更加庞大，得益于南方石油的发展，更加深入到化工产业的方方面面，58年的营业规模已经达到了亿美金，而且还在迅速扩张中。

周边国家先后发生军事政变，经济间歇性衰退，失业率暴涨，阿根廷经济相对提升了不少，而且布兰卡市工作岗位很多，对工人需求量巨大。

显然阿根廷正在摆脱工业落后的景象，而且随着以拉潘帕省为首的出口加工贸易型经济的发展，急需大量廉价劳动力。

通过低价船票补贴，普拉里国际的客运航线大量设立，一开始蛇头们通过哄骗忽悠糊弄，把年轻人骗到了布兰卡。

但这里对他们来说确实是天堂一般，廉价的住房和生活物资，经过市政厅提供的免费培训，可以迅速获得工作。

布兰卡城里，一座座高楼大厦，灯红酒绿，财富汇聚，干净宽敞的马路，绿化优美的街道，便利的服务设施，最重要的是这里有足够多的工作。

这里不像他们的故乡，缺少工作，物价飞涨，只要你来到这里，只要你愿意努力，都能找到合适的工作。

城市里的一切都是他们梦寐以求的，这是很多国家没有的，那些国家的首都涌入了太多的失地农民，缺少住房，已经形成了贫民窟的雏形。

相比之下的布兰卡市，超量供应的筒子楼组成了规模庞大的廉价住房，由市政厅负责供应和管理，匹配了阿根廷最低的房租水准，而且水电设施齐备。

而光建设筒子楼一项带动的产业，至少可以为布兰卡市贡献10万个就业岗位，并带动房地产建筑的产业链发展，推动布兰卡市的冶金、矿产、交通、饮食、零售、建材、家具、装修装饰、通讯等等的发展，是一个非常强大的武器。

而这并不是完整版的房地产行业，据说后世新华夏的房地产行业可以带动500个行业和2000个专业的发展，然后所有城市的房价就开始上涨了，不过圣赫塞在后世是买不起房的。

现在的布兰卡市人购买房产并不难，每年房价上涨受到官方控制，而且海量供应也涨不起来，圣赫塞不希望房价影响到居民生活。

布兰卡市也产生了吸引效应，正规化的国际务工人员出现，这些人可以来到布兰卡市后直接获得身份居住卡。

获得身份居住卡的国际务工人员后可以获得6个月的居住权，6个月内可以自由在拉潘帕省就业和居住，6个月后可以选择延长，只要遵纪守法，哪怕没有工作也不会被驱逐出境。

而且拉潘帕省每年大量发放国籍证明，或者通过人口普查，把外国务工人员转换为阿根廷国籍，数量极为庞大。

以就业为目的的新移民也就大量涌入布兰卡市了，正好布兰卡市地盘扩大，新设立了大量工厂，经过简单的培训，年轻一些的新移民也可以很顺利的找到工作，而像国营工厂这样优质的工作，更多面向于阿根廷国籍。

年老一些的可能麻烦一点，但圣赫塞早就已经想了如何解决他们的麻烦，那就是规模庞大的第三产业，布兰卡市可能是阿根廷有史以来最伟大的城市，因为他建立了最庞大的第三产业。

为什么你在布兰卡市不担心失业，哪怕四五十岁，头脑不够灵活，体力不够胜任辛苦的建筑行业，胜任不了培训进不了工厂。

那圣赫塞为他们找到了工作，那就是规模庞大的个体商业，餐馆、便利店、百货超市、仓库管理、货物运输搬运、初级安保、幼儿保育、医院杂工、保姆等等一大堆工作，他们容纳了布兰卡市40岁以上90%的就业人口。

对圣赫塞来说，有人就有一切，年轻人有年轻人的价值，中年人自然有中年人的价值。

吃苦耐劳的玻利维亚农民和智利农民摇身一变成了拉潘帕省规模庞大建筑工地上的一员，从事建筑和修路工作。

拉潘帕省启动了阿根廷历史上最快的城市化，13个城市都在借债扩张，其中以布兰卡市规模最为庞大。

巴拉圭人则大量涌入阿根廷人口稀少的东北棉花田地，甘蔗地，发展经济作物。

有技术的中年人做厨师，没技术的中年人做洗碗工，年轻人做建筑工人，老年人可以扫扫地倒垃圾，他们都有光明的未来。

南方地区的水田机械化也需要大量的劳动力，破产的巴西、秘鲁农民也涌入拉潘帕省和内格罗河省，这两个南方省份正在大规模开辟农田和水利设施，都能提供巨大的就业机会。

只是这些人口政策大多建立在不是很光彩的法案上，也存在各种问题甚至黑暗，所以圣赫塞也希望能够有更好的方法，只是这很难，而且对经济发展会有巨大的影响。

不过说实话，这样的男女平等现象和女性地位提高，也只有英雄的新华夏和苏联人民可以做到了。

阿根廷只是一个随时在破产边缘的国家，努力生存下去才是阿根廷民族的第一诉求。

而成为一个伟大的国家必须要有足够多的人口。

1952至1956年，总统府先后向巴塔哥尼亚各省赋予绝对权力，让拉潘帕省以南的省份拥有了和阿根廷其他传统省份同等的政治地位，并获得了国会的席位，防止分裂的同时，也彻底消化了巴塔哥尼亚。